全国政协常委张连起：推进世界一流财务管理体系建设

△ 张连起常委（前排右二）到江苏宿迁洋河酒厂调研财务管理数智化。

在2020年召开的全国政协十三届常委会第十三次会议上，我作了“锻长板、补短板、百折不挠推进制造业高质量发展”的大会发言。我深知，制造业强则国强。硬科技与软实力密不可分。财务管理的数智化转型，能支撑制造业高质量发展。

在那次大会发言后，我对财务体系建设愈发关注。在我牵头研究的《2023年央企财务管理评估报告》中，我和我的团队将财务管理存在的四大问题归纳为：战略设计模糊、数据治理缺位、研发管理脱节、人才梯队断层。

“明明投入了大量资源，为什么还是‘新瓶装旧酒’？”一位企业董事长问我。

为了摸清问题根源，在委员履职“服务为民”的“规定动作”之外，我自选“动作”，开始了为期两个月的深度调研。

在江苏某省级分公司，财务总监苦笑着展示系统：“我们上了最新的财务共享平台，可数据还是‘孤岛’，子公司报表汇总还要手动调整！”

年轻的工程师抱怨：“研发预算总是一刀切，创新项目常因‘短期看不到收益’被砍，可竞争对手已经用AI优化成本了！”

座谈会上，一位大学教师摇头：“现在的财务教材还在教传统记账，可企业需要的是能驾驭大数据、AI的复合型人才。”

在回京的高铁上，我记录下多个案例。同时，我意识到：技术可以改变生态，但思维转型重于技术，提案建议同时要聚焦机制与人的脱节。

2024年年初，一位朋友给我发微信：“张委员，您今年两会提案的方向定了吗？”

我回复：“定了。推进世界一流财务管理体系建设，赋能企业高质量发展。”

2024年全国两会召开前，我反复修改这件拟提交的提案，4条建议逐渐成形：一是用“价值地图”重构战略财务——让预算不再是“分蛋糕”，而是“导航仪”；二是数据治理“刮骨疗毒”——统一标准，把数据变成资产而非负债；三是给创新装上“财务仪表盘”——全生命周期监控研发投入；四是启动“数智化人才灯塔计划”——跨界培养既懂财务又懂技术的“新物种”。在提案文稿修改的过程中，我还接到了一个被调研单位的CFO打来的电话：“别忘了，改革最难的不是方案，而是打破惯性。”

不谋而合。

提案提交3个月后，我收到国务院国资委提案复函，表示高度重视提案建议，将结合建议持续深入推进中央企业财务管理数智化转型，为构建世界一流财务管理体系提供支撑。一是抓好财务管理体系化升级，规范业财标准，一体化整合业财流程；二是抓好底层数据基础设施建设，聚合经营数据资源，建立健全数据全生命周期治理体系；三是抓好人才队伍建设，培育数智化创新人才。

而此后，变化也在悄然发生。

财政部将“价值地图”纳入央企预算管理试点；某央企组建了首个“数据资产运营中心”；我任会长的中国企业财务管理协会推出研发5年的“中财数智化工具”，不仅着眼建言献策，更着手躬身实践……

“您的提案让我们明白——数字化不是工具的革命，而是思维的蝶变。”被调研企业的一位高管发来微信。

自己的提案两次获得全国政协优秀提案，更令我深感提出提案从来不是靠突发奇想，而是长时间思考和深入调研后的“产物”，是政协委员的履职答卷。我用这份答卷书写着我的履职信条：专业报国、服务为民，心系大局、情牵民生。

记者：吕巍

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